Все развитые демократии построены и держатся на стремлении создания равных условий для граждан, бизнесов и т.д., и актам саморегулирования в этом отводиться немалая роль. Я пишу из Вашингтона, где офисы местных отраслевых объединений можно встретить на каждом шагу. И не могу не заметить, что местные многочисленные ассоциации, союзы и коалиции презентацию своих достижений начинают именно с Кодексов и Принципов, которые не только висят в золотых рамочках в лобби, но и ревностно соблюдаться всеми членами организации. Эти акты имеют многолетнюю историю и оказывают не меньшее влияние на деятельность отрасли, нежели законы. Почему же это так?
Главное причиной перехода на саморегулирование и самым важным стимулом для создания внутриотраслевых актов является, как мне кажется, осознание отраслью неспособности государства и отдельных его органов создавать для нее адекватные правила игры. Когда люди, ни разу не работавшие на заводе, устанавливаю стандарты производства, или когда чиновники, не взрастившие ни одного колоска, устанавливают порядки для сельскохозяйственного бизнеса, а депутаты, рассматривающие телевидение только как ресурс агитации, перелагают запретить рекламу, приходит время отрасли сказать: «Нет, так не пойдет. Давайте мы сами!».
На пике показательной непрофессиональности госрегулирования приходит понимание, что лучше пойти на компромисс, перестать «ловить рыбку в мутной водичке» и создать нормальные прозрачные правила для всех, правила, которые дадут возможность всем развиваться и преуспевать. Главное - побороть соблазн перейти от создания отраслевых актов к картельным соглашениям. Именно поэтому при выработке таких документов всегда учитывались интересы противоположных сторон (зрителей, потребителей и т.д.). Так отрасль не только показывала свою зрелость и готовность работать не только в своих интересах, но и интересах общества, но и обеспечивала долговечность и стабильность этих актов.
Уверена, что появление подобных документов в Украине ознаменует новую эру в отраслевом развитии. Когда появятся наши кодексы строительных компаний, хлебопроизводителей, телекомпаний, - можно будет говорить, что эру дикого капитализма мы почти пережили. Насколько окажется дееспособным выработанный на круглом столе, о котором говорили выше, механизм – время покажет. Кстати, у нас с вами будет уникальная возможность понаблюдать за судьбой этого первого в своем роде документа. Первый шаг сделан, и нам остается только убедить государство умерить регуляторные амбиции и понять, что мы выросли и сами разберемся:).
Екатерина Мясникова, специально для www.reklamaster.com
