У каждого свои развлечения – кто-то смотрит дурацкие шоу по ТВ, кто-то читает книги, а я вот анализирую проекты наших депутатов. Совсем недавно нас порадовала группа депутатов идеей изменения, которое они хотят внести в Закон о рекламе (законопроект № 2049). Ощущая приближение весны и сокрушаясь о росте проституции в стране, «не смотря на установление уголовной ответственности за это преступление», народные избранники предложили ввести совершенно новое понятие - анонимная реклама и поставить под особый контроль рекламу таких опасных видов деятельности, как танцы, ресторанный бизнес (в части найма официантов), модельный и брачный бизнес, а также бизнес кадровых агентств.
Читала и удивлялась. Не буду спорить с тем, что многие объявления в бесплатных газетах, которые мы находим в своих почтовых ящиках, под общим названием «массажный салон круглосуточно» наводят на мысль об определенной неискренности этих рекламодателей. Однако вместо того, чтобы озаботить правоохранительные органы, которые могли бы элементарно прозвонить несколько десятков таких объявлений и уличить их авторов в сводничестве и проституции, депутаты решили пойти более глобальным, а главное - эффектным путем – кардинально изменить закон о рекламе. Они предложили ввести совершенно новое и абсолютно оригинальное понятие анонимной рекламы – реклама, размещенная анонимным рекламодателем.
Кто же этот аноним? По их мнению – субъект, который не предоставляет производителю или распространителю рекламы «достоверной информации о себе». Что такое достоверность, депутаты, к сожалению, не указали. Нет этого определения и во всем остальном законодательстве. Казалось бы, есть требование, установленное гражданским кодексом, относительно информации, которая обязательно должна содержаться в договорах на размещение рекламы(а именно: наименование, местонахождения и код ЕГРПОУ организации), и это - достаточно полная информация. Однако депутатам этого мало.
Дальше - больше. Проект закона предполагает расширить действие закона о рекламе на объявления о поиске и предложении работы, связанной с танцами, работой официантов, массажистов, ночной работой (например, сторож:), а также высокооплачиваемой работой, если не указана специальность. Кроме того, под особый контроль подпадают все объявления с загадочными словами «эскорт- сервис», «хостесс», «консумация», а также «сауна» и «джакузи» (в этом случае - мои соболезнования продавцам сантехники и домашних саун).
Процитировала только самые яркие моменты из законопроекта. Учитывая, что треть сотрудников нашей ассоциации – дипломированные юристы, мы получили еще один дополнительный повод похихикать над забавным документом. И, что уже не так радостно, вынуждены были потратить время на написание замечаний, которые направили в Комитет по вопросам свободы слова и информации Верховного Совета Украины. Конечно, шутки шутками, но если говорить серьезно, подобные законодательные инициативы могут привести к доведению до абсурда регулирование рынка медиарекламы в стране.
Это извечная украинская традиция – вместо того, чтобы заставить кого-то исполнять уже существующие нормы, нужно придумать новые, которые еще больше запутают и усложнят ситуацию. И, как показала практика, дадут еще больше возможностей для коррупции и спекуляций со стороны государственных органов, а также окажут прямо противоположное воздействие на рынок соответствующих объявлений. В общем, надеюсь, что эта попытка не удастся.
Екатерина Мясникова, специально для www.reklamaster.com
