При всем уважении к демократии и системе местного самоуправления, мой собственный опыт показал, что централизация и контроль со стороны центрального органа власти гораздо эффективнее свободы местных чиновников. Конечно, при условии, что этот контроль и эта централизация имеют открытый характер и охватывают максимум участников рынка.
Так, в 2004 году работа Совета по рекламе при Кабмине оказалась крайне действенной для отрасли наружной рекламы. Была создана рабочая группа, которая с проверками проехалась по регионам страны и буквально заставила многие города принять местные правила и посмотреть в глаза предпринимателям. Благодаря участию Ассоциации рабочая группа получила возможность не просто познакомиться с радушием местных чиновников (тема для баек простых смертных), но и узнать реальные проблемы местных операторов.
Совет по рекламе реально рассматривал проблемные места и контролировал болевые точки. Только поэтому удалось решить массу вопросов, как в Киеве, так и в регионах, ослабить давление чиновников и охладить пыл потенциальных монополистов.
А потом Совет стал никому не нужен, и растворился в истории. И та масса пресс-релизов, которыми сегодня наружники забрасывают СМИ — это не наша возросшая пиар-активность. Это реалии бессистемной жизни в Украине. В Крыму и Западной Украине чиновники и депутаты в одностороннем порядке запрещают рекламу табака и алкоголя. Был бы центральный орган, который мог бы объяснить им предел их прав, было бы проще. В Киеве при формальном моратории растет количество наружной рекламы. Был бы единый авторитете в этой отрасли, можно было бы апеллировать к нему. Я уже не говорю о Харькове, о тарифах в большинстве городов и т.д. И совсем откровенно: мне часто просто некому писать и просить повлиять на чиновников. «- Доктор, меня все игнорируют! — Следующий!».
Новый Совет имеет более широкий полномочия, и ориентирован, скорее, на потребителей. Реклама — это лишь один из факторов, который Советом анализируется и учитывается. Конечно, должна быть создана специальная рабочая группа, которая будет заниматься только рекламой, однако мы должны понимать, что акцент все-таки будет делаться на отношении потребителей к рекламе.
Это стало понятно и на вчерашнем заседании, где особое внимание уделили роли Госпотребстандарта (именно он контролирует качество рекламы и сюжеты), его дальнейшей работе и обязанностям. Критика звучала жесткая, и предложения звучали революционные. Но конкретики пока никакой — все-таки первое заседание в полном составе.
И, тем не менее, создание такого Совета — это позитивно. Пускай он занимается потребителями, пускай мучает рекламистов, и заставляет их переделывать свои сюжеты. Но пускай этим занимается только Совет. Не местные администрации, не суды, не прокуратуры, а только один орган. Так жить будет проще и понятнее. Ведь реклама — это в первую очередь бизнес, который нуждается в порядке. И только во вторую очередь это искусство. Которому, как не парадоксально, тоже нужны понятные и прозрачные правила.
Артем Биденко
специально для www.reklamaster.com
