Как сообщил «i» и.о. начальника КП «Киевреклама» Вячеслав Корзун, его предприятие собирается применять к распространителям рекламы штрафные санкции вплоть до расторжения договоров, если с июля 2008 г. те не перезаключат по новым правилам договоры на размещение объектов внешней рекламы (ОВР). Также господин Корзун считает уместным повышение цен на временное разрешение ОВР в столице в полтора — три раза.
Новый порядок размещения внешней рекламы в городе был принят распоряжением Киевской горгосадминистрации (КГГА) еще 23 августа 2007 г. Соответствующее распоряжение мэрии требует от распространителей рекламы заключить трехсторонние договоры с КП «Киевреклама» и главным управлением по вопросам рекламы КГГА. Вместо действующих на тот момент двухсторонних договоров с КП «Киевреклама». «Сегодня неперезаключенными остаются еще около 1100 договоров. Получается, что старые договоры недействительные, а новые рекламные компании подписывать отказываются. Это вносит сумбур в финансовую и отчетную деятельность предприятия — вызывает сложности с выставлением и оплатой счетов. А в результате с наполнением бюджета города»,— заявил Вячеслав Корзун.
По словам заместителя начальника КП «Киевреклама» Алексея Курмана, долгое время с операторами рекламного рынка шла дискуссия по форме нового договора. «Предложенные мэрией редакции договора не устраивали операторов рекламного рынка в силу того, предусматривали для них много ответственности. Сегодня с учетом множества поправок и замечаний форма договора согласована и с Союзом предпринимателей наружной рекламы, с Ассоциацией наружной рекламы и в мэрии. На документе стоят подписи соответствующих руководителей», — рассказал «i» господин Курман. По словам Вячеслава Корзуна, если с июля с.г. не будут подписываться и эти договоры, то ГУ по вопросам рекламы будет вынуждено инициировать расторжение старых договоров. «И передавать места под рекламные конструкции тем операторам, которые готовы принимать новый порядок размещения рекламы в городе, утвержденный Киевсоветом», — отметил он.
По информации «i», договоры нового типа с городом в лице ГУ рекламы и КП «Киевреклама» подписали пока всего несколько из около 80 работающих в сфере наружной рекламы фирм. Глава Ассоциации наружной рекламы Артем Биденко сообщил «i», что в марте 2008 г. ассоциацией был действительно одобрен один из вариантов договора на размещение ОВР, но после этого он был направлен в мэрию и претерпел изменения, которые ставят операторов рынка в абсолютную зависимость от Киеврекламы. «То, что предлагают нам подписывать сейчас, существенно отличается от согласованного нами и Союзом предпринимателей наружной рекламы варианта. Наша позиция — это не подписывать. В свою редакцию договора городская власть заложила слишком жесткие правила, которые направлены на то, чтобы за малейшие нарушения отбирать у операторов рынка рекламные места. Что противоречит и закону «О рекламе», и постановлениям Кабмина», — считает господин Биденко.
Относительно перспективы повышения цен на размещение ОВР в городе, позиция операторов рынка заключается в том, что это в принципе нормально, но — не в середине года и не на 200%, как предлагается.
Объявление об изменениях в расценки на временное размещение ОВР на объектах коммунальной собственности Киева в виде проекта распоряжения КГГА было размещено на сайте киевской мэрии 22 мая. Новый порядок цен предполагает их увеличение на различные виды рекламных конструкций на 50%-200%. Например, цену размещения лайт-постера предлагается повысить в три раза. К тому же проект распоряжения КГГА предполагает на 25% повысить зональные коэффициенты размещения ОВР в городе. То есть на ул. Крещатик (самые высокие расценки.— «i») коэффициент 3 должен замениться на 4, а минимальный коэффициент вырасти с 1 до 1,25.
Руководство КП «Киевреклама», основной функцией которого является пополнение городского бюджета, естественно считает такую меру оправданной. «Думаю, распоряжение о поднятии цен вступит в силу в ближайшее время. Тарифы на размещение рекламы в городе не менялись довольно долго. За это время цены в результате «сумасшедшей инфляции» выросли на все. А мы еще и постоянно сталкиваемся с проблемой неоплаты по договорам и постоянно задействованы в судебных разбирательствах по этому поводу. Только с прошлого года распространители рекламы задолжали городу около 8 млн. грн. И если они даже оплатят эти долги сегодня, это будут уже не те деньги, что были в 2007 г.», — считает господин Корзун.
Сегодня КП «Киевреклама», по словам Вячеслава Корзуна, финансовым планом доведена задача обеспечить поступление в специальный фонд бюджета 100,2 млн. грн. В прошлом году было 90 млн. грн. В бюджете города, однако, поступлений от рекламы в Киеве ожидается 120 млн. грн. По мнению руководства коммунального предприятия, на такую сумму можно выйти при повышении тарифов на размещение ОВР.
По словам Артема Биденко, цены на размещение ОВР на 15% поднимались в Киеве осенью 2007 г. «Сейчас мы работаем над поправками в проект распоряжения о новом поднятии тарифов. Обычная практика, это когда цены повышают с начала года, а не тогда, когда у фирм составлены финансовые планы и подписаны договоры с клиентами. Повышение цены должно быть обоснованным и обычно привязывается к проценту инфляции. Инфляция у нас на уровне 19%, мэрия же хочет поднять цены на 50%-200%. Такой вариант повышения тарифов утвержден в Госкомпредпринимательстве не будет», — уверен Артем Биденко.
По словам экспертов, предполагаемое мэрией повышение тарифов смертельным для рекламного рынка Киева, конечно, не будет. Но зарабатывать рекламным фирмам станет гораздо сложнее. Особенно учитывая то, что с 1 января 2009 г. вступит в силу запрет внешней рекламы табака и алкоголя, от рекламы которых и поступала очень значительная часть прибыли.
На необходимость повышения цен для достижения поставленных целей по наполнению горбюджета, по словам чиновников, указывает и еще один факт. В ведение ГУ рекламы и КП «Киевреклама» в этом году, несмотря на усилия мэрии в этом вопросе, не перешла реклама на коммунальном транспорте. Соответствующий проект распоряжения КГГА категорически отказался согласовывать Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства г. Киева. А ГУ рекламы Киева рассчитывало улучшить свои финансовые показатели и за счет этого источника.
Автор: Дмитрий Марковский
